Familien til politispaner Axel Th. Munthes kollega Tobben, blir angrepet. Noen ungdommer fra en ny, militant dyrevernsorganisasjon blir funnet bestialsk maltraktert. Det viser seg at man står overfor en internasjonal kriminell organisasjon fullstendig uten skrupler, som med sin brutale framferd vil vise at de ikke skyr noen midler for å nå sitt mål. Lykkes de, vil landet aldri bli det samme.